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Proyecto Ley de Culturas,
Arte y Patrimonio

Para recibir una copia del proyecto en formato PDF, por favor envienos un mensaje al correo electrónico:

culturasc@gmsantacruz.gob.bo
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TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO - ASPECTOS GENERALES

La presente Ley Autonómica Municipal tiene por objeto promover, fomentar, difundir y reconocer las diversas manifestaciones culturales y artísticas, estableciendo mecanismos de acceso y participación de la población en la Gestión Cultural y facilitando el disfrute de los bienes y servicios culturales brindados por el municipio. Así mismo, establecer políticas municipales para la salvaguarda, preservación, fortalecimiento, promoción, difusión y desarrollo del patrimonio cultural y artístico del municipio.
Son fines de la presente Ley Autonómica Municipal:
  1. Promover la participación social, a través de mecanismos de coordinación y articulación orientados al fortalecimiento de las diversas identidades culturales.
  2. Coordinar con las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil, las diversas actividades artístico – culturales.
  3. Promover y conservar el Patrimonio Cultural tangible e intangible municipal.
  4. Brindar el libre acceso a los distintos centros de información, documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros.
  5. Reconocer los derechos culturales y establecer bases de coordinación entre los actores del ámbito cultural.
  6. Establecer las políticas municipales para la salvaguarda, preservación, fortalecimiento, promoción, difusión y desarrollo del sector cultural y las artes.
  7. Establecer mecanismos de participación y desconcentración de la planificación y gestión cultural.
  8. La protección, conservación, salvaguarda, puesta en valor y difusión del patrimonio cultural municipal, con el objetivo de que éste sea testimonio de la herencia e identidades culturales.
  9. La conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural en cualquier emprendimiento arquitectónico urbano público, privado y/o mixto, de acuerdo con la normativa legal vigente y su reglamentación especifica.
Los principios que rigen la presente Ley Autonómica Municipal son los siguientes:
  1. Solidaridad. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, actuara conjuntamente con las distintas instituciones públicas, privadas y la sociedad civil, en la satisfacción de las necesidades colectivas, mediante la coordinación y cooperación permanente entre ellas.
  2. Responsabilidad. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra en el cumplimiento de sus obligaciones actuara con el debido cuidado en la toma de decisiones y acciones a realizar.
  3. Preservación. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra actuará de manera eficaz y oportuna, en amparo y defensa del patrimonio cultural, para evitar el perjuicio, deterioro o pérdida del mismo.
  4. Conservación. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra desarrollará acciones para mantener y cuidar nuestras costumbres e identidad cultural.
  5. Restauración de los bienes. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra tomará acciones para la recuperación y reparación de los bienes patrimoniales culturales municipales, con la finalidad de mantener su estado o esencia primitivos.
  6. Culturas como base de la identidad cruceña. Las culturas en sus diversas manifestaciones son fundamento de las diferentes nacionalidades e identidades que habitan y están dentro del territorio municipal de Santa Cruz de la Sierra.
  7. Autodeterminación. Las personas gozan de independencia y autonomía para crear, participar, poner en circulación y acceder a expresiones, bienes y servicios culturales en beneficio de la sociedad.
  8. Diversidad. Se reconoce la diversidad de las distintas culturas que reflejan la multiplicidad, así como la interacción entre las culturas existentes en el territorio municipal de Santa Cruz de la Sierra.
  9. Integralidad. Es prioridad del Municipio de Santa Cruz de la Sierra la protección y el fomento de la actividad cultural artística, como cuarto pilar del desarrollo humano sostenible.
    El desarrollo sostenible e integral de una sociedad no es posible, si no se consideran con igual importancia cuatro pilares de desarrollo: el desarrollo económico, la inclusión social, el equilibrio medioambiental y la cultura. La presente ley considera fundamental para el desarrollo de una sociedad sostenible, el potenciamiento de la formación integral de una sociedad a partir de la inclusión de la cultura como sector fundamental del desarrollo.
  10. Soberanía Cultural. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra consolidará la pertenencia e identificación con las culturas propias, reconocerá y potenciará el derecho individual y colectivo de pertenencia y auto identificación con las diferentes expresiones culturales y su expresión espontánea, garantizando la autonomía cultural de los pueblos.
  11. Libertad de expresión. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra no ejercerá censura sobre la forma y/o contenido ideológico y artístico de las obras, en las realizaciones y proyectos culturales, salvo limitaciones legales existentes.
  12. Respeto al medio ambiente y biodiversidad. Toda expresión cultural artística en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra deberá manifestarse evitando o minimizando los impactos ambientales negativos, respetando además las áreas verdes y fauna silvestre.
  13. Integralidad del Patrimonio. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra protegerá y conservará la integralidad del Patrimonio Cultural consistente, en la interdependencia de sus componentes materiales e inmateriales, así mismo deberá elaborar políticas y acciones municipales de salvaguarda.
  14. Equidad y complementariedad. Las políticas culturales deben propender a superar las asimetrías, generando enfoques homogeneizadores de género, sociales, culturales y territoriales, fomentando el acceso cultural y la reciprocidad entre éstas. Debe garantizarse el acceso y participación a la cultura a toda la población estante y habitante de Santa Cruz de la Sierra, sin importar género, condición social, cultural o territorial, apostando así por la reducción de las brechas de desarrollo existentes.
  15. Transversalidad. La gestión cultural deberá vincularse con la educación, la ciencia, la tecnología, la comunicación y otros ámbitos relacionados a su desarrollo.
  16. Participación. Se impulsará la participación de las organizaciones artísticas – culturales a través de la promoción, el fomento y el respeto de las diferentes manifestaciones culturales.
Para efectos de la presente Ley y su reglamentación, entiéndase por:
  1. Culturas. Conjunto de identidades reflejadas en los rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales, afectivos y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprenden además de las artes y las letras, modos de vida y de convivencia, derechos humanos, sistemas de valores y símbolos, tradiciones y creencias, asumidos por la conciencia colectiva como propios, que son parte del proceso político, económico y social.
  2. Artes. Son entendidas como las expresiones culturales realizadas por el ser humano con intenciones estéticas, comunicativas y otras, mediante las cuales se difunden ideas, emociones o en general, visiones del mundo, a través de diversos recursos y lenguajes de expresión.
  3. Artista. Es toda persona que crea o que participa por su interpretación en la creación o la recreación de obras de arte, que considera su creación artística como un elemento esencial de su vida, que contribuye así a desarrollar el arte y la cultura, y que es reconocida o pide que se la reconozca como artista, haya entrado o no en una relación de trabajo u otra forma de asociación.
  4. Bienes Culturales. Son aquellos bienes tangibles o intangibles desarrollados como elementos de expresión artístico - cultural que transmiten ideas, valores simbólicos y modos de vida, informan o entretienen, contribuyendo a forjar y a difundir identidades colectivas, así como influir en prácticas culturales. Protegidos por derechos de autor, individuales o colectivos, los bienes culturales están basados en la creatividad.
  5. Cultura ciudadana. Se define como cultura ciudadana al conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos. En este sentido se reconoce a la cultura ciudadana como herramienta de convivencia sana y armoniosa, que conduce al respeto del patrimonio común, con el principal objetivo de generar capital social.
  6. Circulación Cultural. La movilidad o circulación del arte y la cultura es un mecanismo no solo de socialización, sino como garantía de formación y maduración artística. La circulación o movilidad cultural permite la extensión temporal de temporadas artísticas, el intercambio artístico y cultural a nivel, local, nacional e internacional del arte y culturas locales.
  7. Cultura Digital. Se refiere al ámbito de información, interacción y reciprocidad que se genera en redes digitales emergentes de las posibilidades que la comunicación tecnológica propicia. Se sustenta en la libertad de expresión, la neutralidad de la red, la accesibilidad sin restricciones económicas, el trabajo a través de redes distribuidas, la privacidad en las comunicaciones y la accesibilidad abierta a los datos y al código.
  8. Cultura Viva Comunitaria. Se refiere al reconocimiento y rescate de las expresiones artísticas y culturales que surgen desde la población. Es pulsante, mutante, diversa, por lo que está en permanente transformación. Son expresiones comunitarias que privilegian los procesos sobre los productos, constituidos como un movimiento de arraigo local, creciente y convergente que asume a las culturas y sus manifestaciones como un bien universal y pilar efectivo del desarrollo humano.
  9. Diversidad cultural. Se refiere a la multiplicidad de formas mediante las cuales se expresan las culturas y se transmiten dentro de los grupos y las sociedades, como instrumento para la cohesión, la convivencia armónica y equilibrada entre los habitantes del municipio de Santa Cruz de la Sierra, a través de la interculturalidad respetando las diferencias en igualdad de condiciones.
  10. Economía creativa. La economía creativa consiste en hacer tangible la economía generada por la producción de ideas que se traducen en valor de propiedad intelectual intangible o en valor que se materializa en plataforma física. Es una lógica productiva con finalidad social que pone en juego ideas y saberes, abarcando la generación de expresiones culturales e industrias culturales, así como el conocimiento aplicado a nuevos modos y concepciones de generación de riqueza; a través del manejo de recursos intangibles que, articulados, permiten flujos facilitadores de integración social.
  11. Espacios culturales. Son aquellos ámbitos de encuentro y estructuradores de articulaciones físicos y/o conceptuales, permanentes o temporales en el tiempo, fijos o itinerantes en el espacio, gestionados por el Municipio, el sector privado o la sociedad civil organizada, dedicados a la creación, gestión y/o promoción cultural, para propiciar interacciones creativas en el espacio social con proyección de futuro.
  12. Expresiones Culturales. Son las manifestaciones resultantes de la creatividad, crianza y cultivo de contenido cultural y simbólico, reconocidas por sus valores, realizadas por personas, grupos, sociedades y/o comunidades.
  13. Gestión cultural. Es la intervención cultural en la articulación de políticas culturales públicas o privadas, cuyo accionar tiende a desarrollar procesos de administración, investigación, producción, protección, promoción, difusión, circulación, defensa, preservación y otras actividades propias del ámbito cultural o de sus expresiones.
  14. Gestor(a) Cultural. Es el articulador entre la creación, comunicación y consumo cultural que planifica procesos culturales, que independientemente de su formación promueve, incentiva, diseña, produce o ejecuta proyectos culturales desde cualquier ámbito. Coordina recursos, posibilidades, técnicas e instrumentos que se ponen a disposición en un objetivo final vinculado con el desarrollo de su comunidad, desde una óptica sociocultural.
  15. Identidad Cultural. Es una construcción dinámica individual y colectiva de expresiones culturales con contenidos simbólicos que otorgan sentido de afirmación, identificación, pertenencia y diferenciación cultural.
  16. Industrias culturales y creativas. Son estructuras productivas de expresiones culturales que conjugan la creación, producción, difusión y consumo de bienes y servicios de carácter cultural y simbólico, generalmente protegidos por el derecho de autor individual y/o colectivo. Las industrias culturales o creativas incluyen todos los lenguajes y soportes.
  17. Infraestructura Cultural. Son inmuebles destinados exclusivamente al uso cultural como ser los repositorios, las bibliotecas, los archivos, las galerías, los centros o espacios culturales, los museos u otros; así como los equipamientos y accesorios destinados al uso cultural.
  18. Interculturalidad. Se refiere a la convivencia e interacción equitativa de diversas identidades culturales y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas por medio de una actitud de respeto mutuo y apertura.
  19. Mejoramiento Cultural. Es la formación, capacitación y difusión de las distintas manifestaciones artístico – culturales, mediante talleres, cursos, seminarios, foros y otros. Así mismo es el equipamiento tecnológico para los diferentes espacios culturales municipales y la construcción de toda infraestructura destinada al ámbito cultural.
  20. Patrimonio Cultural Intangible. Son representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas que las comunidades y grupos reconocen como parte de su identidad. Se trasmite de generación en generación y es recreado constantemente. Incluye los objetos y espacios culturales y naturales que le son inherentes, reconocidos por Ley Municipal Autonómica expresa.
  21. Patrimonio Cultural Municipal. Conjunto de bienes muebles e inmuebles, así como los conocimientos, tradiciones, técnicas y costumbres que se practican y aprenden de una generación a otra, que poseen un especial valor histórico, artístico, científico, tecnológico, simbólico y/o estético, como legado histórico-cultural del municipio y expresión de las diversas identidades culturales que posee, deberán ser necesariamente reconocidos por Ley Autonómica Municipal expresa.
  22. Patrimonio Cultural Tangible. Conjunto de bienes culturales que tienen substancia física y pueden ser conservados a través de técnicas especializadas. Identifican una época o cultura, deberán ser necesariamente reconocidos por Ley Autonómica Municipal expresa.
  23. Paisaje Cultural. Son los sitios, recorridos y circuitos culturales en inseparable relación con el entorno natural y el medio ambiente, que además incorporan bienes materiales, así como expresiones que aportan connotaciones y significantes al espacio, reconocidos por Ley Municipal Autonómica expresa.
  24. Políticas culturales. Son el conjunto de planes, programas, estrategias y acciones, acordados participativamente y en coordinación con el Consejo de Coordinación de Culturas, Arte y Patrimonio, que promueven el desarrollo cultural.
  25. Producción Cultural. Está constituida por la creación, la re-creación, la interpretación y la adaptación de las expresiones culturales.
  26. Promoción cultural. Acciones públicas y privadas que implican la asignación de recursos, la cooperación o el desarrollo de regulaciones, dirigidas a apoyar en forma continua la salvaguarda, protección, creación, acrecentamiento, investigación, divulgación y, en general, todas aquellas acciones que tiendan a garantizar la existencia y utilidad pública de las expresiones culturales y el acceso de la comunidad a las mismas.
  27. Servicios Culturales. Son aquellas actividades que, sin asumir la forma de un bien material, atienden a un interés o necesidad cultural que se traducen en infraestructuras y medidas de apoyo a las prácticas culturales, que los actores culturales ponen a disposición de la comunidad, tales como la promoción de espectáculos, la preservación e información cultural y otros.
  28. Sistema de investigación e información cultural. Son los mecanismos ordenadores, que resguardan y difunden los relevamientos de la información económica, financiera y sociocultural del aporte, generación o intercambio del movimiento del sector cultural.
  29. Fondo Concursable Municipal. Es un fondo municipal que tiene el propósito de apoyar financieramente proyectos elaborados y propuestos por la sociedad civil dirigidos al fomento, formación, promoción y/o difusión para las distintas disciplinas artístico - culturales.
  30. Concursos Municipales de Arte y Cultura. Los concursos municipales de Arte y Cultura forman parte de una política institucional orientada al incentivo y promoción de las distintas artes y/o expresiones culturales desarrolladas en el municipio de Santa Cruz de la Sierra. Estos certámenes estarán validados por el Consejo de Coordinación de Culturas, Arte y Patrimonio e Instituciones Reconocidas en el medio, esto en función de la disciplina garantizando la transparencia, independencia y precisión en la selección de los ganadores.
La presente Ley Municipal Autonómica es de aplicación y cumplimiento obligatorio en el territorio del Municipio de Santa Cruz de la Sierra y alcanza a:
  1. A las personas individuales y colectivas, públicas o privadas en su jurisdicción.
  2. A la totalidad de expresiones y manifestaciones culturales y artísticas.
  3. A las organizaciones e instituciones públicas o privadas que participan en el ámbito artístico cultural en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
  • Constitución Política del Estado
  • Ley Nº 031 “Ley Marco de Autonomías y Descentralización” Andrés Ibáñez
  • Ley Nº 482 “Ley de los Gobiernos Autónomos Municipales”
  • Ley Nº 2026 “Ley del Código Niño, Niña y Adolecentes”
  • Ley Nº 1322 “Ley de Derecho de Autor”
  • Ley Nº 530 “Ley del Patrimonio Cultural Boliviano”
  • Ley Nº 341 “Ley de Participación y Control Social”
  • Ley Nº 1178 “Ley de Administración y Control Gubernamentales” SAFCO
  • Ley Nº 2341 “Ley de Procedimiento Administrativo”
  • Ley Nº 366 “Ley del Libro y la Lectura” Oscar Alfaro
  • Ley Autonómica Municipal Nº 123/2014 “Ley de Contratos y Convenios Municipales”
  • Ley Autonómica Municipal Nº 022/2014 “Ley de Regulación de Espacios Públicos en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra”

TÍTULO II - MARCO INSTITUCIONAL

CAPÍTULO I - ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Para la presente Ley Autonómica Municipal el marco institucional está constituido por la estructura organizativa del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra en sus dos órganos.
  1. Concejo Municipal. - Como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador que participa en la aprobación de las políticas culturales a través de la comisión respectiva del área cultural.
  2. Ejecutivo Municipal. - Será responsable del cumplimiento de la presente Ley Autonómica Municipal a través de las instancias municipales correspondientes y la implementación de las políticas, planes y proyectos culturales.

CAPÍTULO II - DESCONCENTRACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, a través de su red de Bibliotecas y Centros Culturales Distritales, ejecutará y/ o implementará programas de fortalecimiento a la gestión cultural, dotando de gestores culturales, instructores y personal de apoyo suficiente para desarrollar actividades de formación, capacitación, promoción y difusión cultural, orientados a promover la desconcentración de la gestión cultural hacia los distritos municipales.
La presente Ley Autonómica Municipal propiciará los espacios permanentes de participación de la sociedad civil organizada, respecto al acceso, ejercicio, uso y goce de los derechos artísticos culturales.
Se crea el Consejo de Coordinación de Culturas, Arte y Patrimonio a través de la presente Ley, el cual deberá ser sujeto a reglamentación especifica.
El Consejo de Coordinación de Culturas, Arte y Patrimonio estará conformado por cinco miembros, tres designados por el GAMSCS y dos representantes de las organizaciones artístico – culturales, el presente estará sujeto a reglamentación, en cumplimiento al Artículo 10 de la presente Ley.
El Consejo de Coordinación de Culturas, Arte y Patrimonio tendrá las siguientes funciones:
  1. Participar en la elaboración de políticas públicas culturales orientadas a promover el desarrollo del sector.
  2. Proponer planes, programas y proyectos para el Plan Operativo Anual, en el ámbito cultural.
  3. Promover mecanismos de financiamiento para el apoyo a la gestión cultural.
  4. Participar de los procesos de programación y selección de los Concursos Municipales de Arte y Cultura.
  5. Participar en los procesos de selección de los Fondos Concursable Municipales.
  6. Además de otras establecidas mediante reglamentación.

TÍTULO III - SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURAS, ARTE Y PATRIMONIO

CAPÍTULO ÚNICO

Está constituido por la estructura organizativa del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, así como las entidades y personas que desarrollen, financien, fomenten, ejecuten o accedan al quehacer cultural y artístico.
Para efectos de la presente Ley se establece al Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, como responsable de la gestión del Sistema, además de los actores siguientes:
  1. Creadores e Intérpretes: artistas, artesanos y sus colectivos, dedicados a la elaboración y/o recreación de expresiones en el ámbito cultural y artístico.
  2. Gestores de las Culturas y las Artes.
  3. Las comunidades, colectivos, organizaciones, redes colaborativas y tejidos sociales.
  4. Las entidades, instituciones y/o empresas públicas o privadas cuyas actividades tienen relación permanente o eventual con el quehacer cultural en el municipio y con su patrimonio cultural.
Las actividades culturales estarán orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos, el acceso, el uso, preservación y disfrute de las expresiones, bienes y servicios culturales, con igualdad de oportunidades.
Las actividades de promoción artística, están orientadas al fortalecimiento de programas, proyectos y actividades en el marco del reconocimiento y respeto a la diversidad, considerando la vinculación transversal, permanente, armónica, coordinada y eficaz del sector artístico cultural.
Las actividades de protección, conservación, salvaguarda, puesta en valor y difusión del patrimonio cultural municipal, tienen como objetivo principal preservar el mismo, para que este sea testimonio de la herencia e identidades culturales pasadas para la sociedad actual y generaciones futuras.

TÍTULO IV - FOMENTO A LAS CULTURAS, ARTE Y PATRIMONIO

CAPÍTULO I - FOMENTO A LAS CULTURAS

  1. El GAMSCS, fomentara el trabajo de las organizaciones y personas de la sociedad civil, orientado a la creación, promoción y protección de las diferentes expresiones culturales garantizando así la participación e inclusión social.
  2. El Gobierno Autónomo Municipal fomentará la actividad cultural a través de:
    1. La planificación y gestión cultural.
    2. La creación y producción cultural y artística.
    3. La creación del Fondo Concursable Municipal, para fomento de proyectos culturales.
    4. La creación de Concursos Municipales de Arte y Cultura.
    5. La investigación y estudios culturales.

CAPÍTULO II - FOMENTO A LAS ARTES

  1. El GAMSCS, fomentara las artes, generando espacios de formación, capacitación, creación, difusión, formación de públicos, circulación de bienes y expresiones culturales, apoyo a programas y proyectos de formación y producción artística, todas estas acciones estarán dirigidas a fortalecer e impulsar el sector artístico.
  2. En el marco de un programa de fomento artístico, se conformarán progresivamente elencos municipales artísticos, ya sean estables y/o eventuales, a los cuales se dotará de la infraestructura y condiciones adecuadas para el desempeño de su actividad, a objeto de promover, cualificar y enriquecer la oferta artística en el municipio.
  3. El Gobierno Autónomo Municipal fomentará la actividad artística a través de:
    1. Programas de Fortalecimiento a la Gestión de los Espacios Culturales y Red de Bibliotecas.
    2. La Organización de Eventos y Presentaciones Artísticas Distritales.
    3. Apoyo a Proyectos de Formación, Producción y Difusión Artística.
    4. Fomento y Desarrollo de las Artes Populares Ancestrales.
    5. Premios, honores, distinciones y reconocimientos a los gestores y organizaciones culturales.
    6. Facilitar la circulación de bienes y expresiones culturales a nivel local, nacional e internacional.
    7. Programas de fomento a las industrias culturales y creativas.
    8. Programas de Formación de Públicos en las diversas artes.
    9. Programas de Difusión de Expresiones Artísticas.

CAPÍTULO III - FOMENTO AL PATRIMONIO CULTURAL

  1. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra fomentará y garantizará la protección, conservación, salvaguarda, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural Municipal.
  2. Todo bien tangible o intangible podrá ser declarado Patrimonio Cultural Municipal, mediante Ley Autonómica Municipal expresa, debidamente sustentada y evaluada por la instancia municipal competente, esto con el principal objetivo de que represente un testimonio de la herencia e identidad cultural. Este procedimiento estará sujeto a reglamentación específica.
  3. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra gestionará políticas referentes a la investigación, recuperación y difusión del patrimonio cultural intangible del municipio, como ser danzas, leyendas, tradiciones, música, saberes y otros.
  4. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra priorizará la conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural Municipal en cualquier intervención arquitectónica urbana ya sea pública, privada y/o mixta, siempre enmarcada en la normativa legal vigente específica y su reglamentación.

TÍTULO V - IDENTIDAD CULTURAL

CAPÍTULO I

  1. Se reconoce a la identidad cultural, como el producto de las diversas manifestaciones, diferentes nacionalidades e identidades que habitan y están en el territorio Municipal de Santa Cruz de la Sierra en su conjunto, como resultado de los procesos migratorios generados a nivel individual y colectivo por los habitantes y estantes, que se traducen a su vez como la identidad cruceña.
  2. El municipio promoverá, fomentará y difundirá los procesos, proyectos y actividades culturales en el marco del respeto y reconocimiento de la diversidad y variedad de culturas que habitan el territorio municipal.
  3. Se define como valores fundamentales: el respeto de los derechos humanos, la convivencia pacífica, la solidaridad, la interculturalidad, el pluralismo y la tolerancia, éstos como base esencial de la paz social.
  4. El rescate de los saberes ancestrales, usos y costumbres de los pueblos originarios, antepasados y migrantes que habitan el municipio.

TÍTULO VI - DERECHOS CULTURALES

CAPÍTULO I

  1. Los Derechos Culturales son inherentes a la dignidad humana, forman parte de los derechos humanos fundamentales e implican el pleno desarrollo de sus capacidades creativas, creadoras e intelectuales, así como el acceso universal a la cultura en todas sus manifestaciones.
  2. Son derechos culturales de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes:
    1. Libertad de creación y expresión.
    2. Construir, ejercer y preservar su propia identidad cultural y la pertenencia a una o varias comunidades culturales.
    3. Acceder a bienes, servicios y espacios culturales.
    4. Promover mecanismos orientados a la protección y defensa de la creatividad individual y/o colectiva.
    5. Participar en la vida cultural ejerciendo sus propias prácticas culturales, creando y difundiendo sus expresiones culturales.
    6. Mantener, proteger y salvaguardar las lenguas, saberes ancestrales y celebraciones propias de las comunidades, los pueblos originarios y otros de importante presencia y raigambre en el municipio.
    7. Crear, recuperar y preservar espacios culturales para promover el ejercicio de los Derechos Culturales.
    8. Acceder de manera equitativa y transparente al fomento artístico - cultural.
    9. Ejercer las actividades culturales en condiciones dignas.
    10. Ejercer sin censura la creatividad y actividad individual o grupal en el ámbito público o privado.
    11. Ejercer sin discriminación alguna las expresiones artístico – culturales.
    12. Elegir libremente una o más identidades culturales y poder pertenecer a las comunidades culturales que de ellas deriven.
    13. Acceder a programas de formación y capacitación en las culturas y las artes, al fomento a la producción, promoción y difusión de sus manifestaciones, bajo criterios de relevancia y calidad previamente definidos.
    14. Al reconocimiento de los conocimientos y creaciones individuales y comunitarios, así como de la propiedad intelectual individual y/o colectiva.
    15. Participar en la formulación e implementación de las políticas culturales del municipio, a través de los mecanismos participativos.
Serán las establecidas de acuerdo a normas reglamentarias, administrativas y leyes en vigencia.

TÍTULO VII - RÉGIMEN PRESUPUESTARIO MUNICIPAL

CAPÍTULO ÚNICO

El GAMSCS asignará para el desarrollo de las políticas culturales, artísticas y patrimoniales enmarcadas en la presente Ley Autonómica Municipal al menos el tres por ciento (3%) de los recursos provenientes de sus ingresos propios inscritos en el presupuesto de cada Programación Operativa Anual (POA). El 50 % de los recursos anteriormente descritos deberán ser asignados exclusivamente a programas de gestión cultural, no pudiendo ser destinados a otros fines y deberán permanecer bajo estos parámetros durante toda la gestión, salvo declaratoria de emergencia debidamente aprobada con ley municipal expresa.
El Órgano Ejecutivo Municipal adecuará los procedimientos administrativos establecidos para procesos de contratación, a la realidad y condiciones existentes para la contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promoción cultural, velando por la aplicación de los principios de celeridad, economía, eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad.
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, a través de la Dirección General de Cultura y Turismo, en el marco de sus competencias, podrá apoyar mediante convenios la asignación de recursos económicos para proyectos culturales con las siguientes consideraciones:
  1. Los proyectos culturales deberán estar enmarcados en los campos de la formación, producción y difusión artística.
  2. Estos proyectos podrán ser presentados y/o ejecutados por personas naturales y/o jurídicas sin fines de lucro.
  3. Estos proyectos deberán estar enmarcados en la normativa de inversión pública vigente de acuerdo reglamentación municipal específica.
  4. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra al recibir de manera formal una solicitud de apoyo a un proyecto cultural emitirá los informes pertinentes de viabilidad legal técnica y financiera a objeto de elaborarse el convenio respectivo para su posterior remisión y consideración del Órgano Deliberante.
  5. Una vez realizado el desembolso, estos estarán sujetos a descargos y cuentas a rendir.
  6. La supervisión, el seguimiento y la evaluación de los proyectos culturales ejecutados estará a cargo del ejecutivo municipal a través de las instancias municipales competentes.
El Fondo Concursable Municipal de Promoción del Arte, la Cultura y preservación del Patrimonio será financiado con recursos provenientes de las siguientes fuentes:
  1. Recursos públicos municipales, específicamente asignados en el Presupuesto Operativo Anual del GAMSCS de acuerdo a la disponibilidad de recursos.
  2. Donaciones y contribuciones de organismos nacionales e internacionales, de personas, instituciones públicas y privadas, fundaciones, ONG´s u otras instituciones sin fines de lucro, gestionados por el propio fondo.
  3. Aportes de empresas privadas.
  4. Fondos en fideicomiso destinados a las culturas y las artes.
  5. Otras fuentes de ingreso.

TÍTULO VIII - INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO ÚNICO

Se señalará como infracción a través de la presente Ley, a las siguientes acciones:
  1. El incumplimiento en la conservación de bienes inmuebles declarados patrimoniales por parte de sus propietarios.
  2. La realización de intervenciones sobre bienes inmuebles declarados patrimoniales sin autorización del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
  3. La realización de intervenciones que causen daño y/o alteraciones a bienes inmuebles declarados patrimoniales.
  4. La demolición o destrucción parcial de bienes inmuebles declarados patrimoniales, intencional o provocada por negligencia por parte de sus propietarios y/o terceros.
Se señalará como infracción a través de la presente Ley, a las acciones de acuerdo a los siguientes incisos:
  1. La sustracción, daños materiales o cualquier otro perjuicio que sea causado de forma negligente o intencional afectando a la infraestructura, mobiliario y equipamiento cultural del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
  2. El mal uso o daño intencional al equipamiento y/o activos fijos de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
  3. Todas aquellas establecidas en la normativa legal vigente que afecten, dañen o alteren la infraestructura, el equipamiento y el Patrimonio Cultural Municipal.
  1. Se sancionarán las Infracciones previstas en los artículos precedentes en la presente Ley Autonómica Municipal mediante reglamentación específica y demás normas legales conexas.
  2. Las sanciones serán aplicadas en la vía administrativa municipal, garantizando el debido proceso, independientemente de las sanciones que correspondan en la vía penal cuando las acciones de los infractores constituyan delitos tipificados en el ordenamiento jurídico penal vigente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES FINALES

El Órgano Ejecutivo Municipal, queda encargado de la promulgación, cumplimiento y ejecución de la presente Ley Municipal.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

ÚNICA. - Quedan abrogadas y derogadas todas las normas y disposiciones contrarias a la presente Ley Autonómica Municipal.